Госзакупки оптимизируют радикально

18 февраля 2020

Минфин России опубликовал концепцию «оптимизационного законопроекта» в сфере государственных и муниципальных закупок. Среди предложений: стоимостная предквалификация, сокращение способов закупок и комплексные контракты на «строительство под ключ».

О том что работа над вторым оптимизационным пакетом поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ) завершена министерство сообщило в минувший понедельник. На межведомственное согласование законопроект уже отправился в ФАС и Федеральное казначейство. Большая часть изменений в 44-ФЗ была подготовлена еще в прошлом году.

Законопроектом предусматривается существенное сокращение количества конкурентных способов закупок. Вместо громоздкой системы в одиннадцать способов, предлагается оставить три наиболее наиболее распространенных способа – конкурс, аукцион, запрос котировок. Исключаются избыточные двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием, запрос предложений, поскольку они во многом дублируют порядок проведения открытого конкурса.

Порядок проведения оставшихся способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) станет единообразным. Будут установлены единые требования к содержанию извещений о закупках всеми конкурентными способами, срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.

Кроме того, законопроект исключает необходимость дополнительного составления заказчиком документации о закупке, предусматривая включение всей информации о проводимой закупке исключительно в извещение об осуществлении закупки.Так, план и план-график закупок ранее были объединены в один документ, теперь предлагается объединить в один документ извещение и документацию о закупке.

Сроки процедур при проведении закупок конкурентным способом будут сокращенны до минимально возможного по Договору о Евразийском экономическом союзе.

Другое радикальное предложение — ведение универсальной стоимостной предквалификации. В закупках объемом более 20 млн рублей смогут принимать участие только поставщики уже имеющие опыт исполнения госконтрактов в объеме не менее 20 % от начальной (максимальной) цены контракта. Точно такие же критерии вводятся и для заявителей, желающих обжаловать результаты конкурсов свыше 20 млн рублей.

Кроме того, участников закупок ждет тотальная цифровизация: электронный документооборот должен охватить все стадии закупочного процесса (включая расторжение контракта, подачу жалоб, взаимодействие заказчиков и ФАС).

Для строителей, изыскателей и проектировщиков минфин подготовил сюрприз в виде возможности Заказчика использовать заключать контракты на «строительство «под ключ». Предлагается ввести возможность заключения контракта, предусматривающего одновременно проектирование, строительство, поставку оборудования, на любые объекты капитального строительства с введением механизма обязательного уточнения цены контракта по результатам подготовки и экспертизы проекта. Данную возможность предполагается также распространить  на капитальный ремонт ОКС и на работу на объектах культурного наследия.

Для строителей линейных объектов может показаться интересной новелла о возможности проведения конкурсов и аукционов сразу несколькими уполномоченными органами различных субъектов Российской Федерации, что позволит осуществлять совместные межрегиональные конкурсы и аукционы.

Предполагается, что законопроект пройдет согласительные процедуры и появится в повестке Государственной думы не раньше осени.

 

По информации сайта pravdaosro.ru

Время публикации: 18 февраля 2020, 12:59